{"id":3803,"date":"2026-02-18T09:25:33","date_gmt":"2026-02-18T09:25:33","guid":{"rendered":"https:\/\/7dias.com.do\/?p=513837"},"modified":"2026-02-18T09:25:33","modified_gmt":"2026-02-18T09:25:33","slug":"taxonomia-del-mercado-de-trabajo-reforma-laboral-y-populismo-nostalgico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opinionvertical.com\/?p=3803","title":{"rendered":"Taxonom\u00eda del mercado de trabajo, reforma laboral y populismo\u00a0nost\u00e1lgico"},"content":{"rendered":"

\u201cLa \u00fanica prosperidad<\/strong> <\/strong>verdadera y sostenible<\/strong> <\/strong>es la prosperidad compartida\u201d. (Joseph Stiglitz: Premio Nobel<\/strong><\/strong>de Econom\u00eda).<\/strong><\/p>\n

La fisonom\u00eda econ\u00f3mica de nuestro tejido empresarial descansa no solamente en las MiPymes (Micro, Peque\u00f1a y Mediana empresa), sino tambi\u00e9n en organizaciones, mayoritariamente de servicios. Comercios, sistema financiero, conforman un peso en las instituciones de negocios que dan pauta a la conformaci\u00f3n del amplioespectro de empleadores. El tejido empresarial est\u00e1 configurado en una complejidad muy singular, dado la composici\u00f3n empleados formales e informales, en un mercado de trabajo muy heterog\u00e9neo.<\/p>\n

Por primera vez en la historia econ\u00f3mica dominicana tenemos alrededor de 5,149,829 personas laborando al trimestre septiembre de 2025 seg\u00fan estad\u00edsticas del BancoCentral. Esto quiere decir, que actualmente el desempleoabierto ronda un 4.5% y el desempleo ampliado seencuentra en la \u00f3rbita de menos de dos d\u00edgitos, para ser m\u00e1s espec\u00edficos, 9.4%. De los 5,149,829 totales, 54.7% son informales, para una sumatoria de 2,780,907. En el campo formal solo tenemos 2,368,972 empleados. De esos2,368,922 un 32% corresponde a empleados de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, que giran a septiembre de 2025en 749,305. Si restamos los 2,368,922 empleos formales a los de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, apenas hay en las empresas y organizaciones solo 1,588,922. En diciembrede 2025 la empleoman\u00eda p\u00fablica se situaba en 780,000.<\/p>\n

De los empleos formales, las de la econom\u00eda que m\u00e1sinciden en esta clasificaci\u00f3n o categor\u00edas, son:<\/p>\n

a) Las zonas francas con el 100% de empleos formales.<\/p>\n

b) El sistema financiero.<\/p>\n

c) La miner\u00eda.<\/p>\n

El sistema financiero acusa dos importantes elementos ofactores: conforma el mayor nivel educativo y el que mejor paga. Mientras solo el 26.2% de los empleados son universitarios, en cambio el \u00e1rea financiera ocupa entre un 67 a un 72% de universitarios De los empleos ocupados un 53.4% corresponde al plano acad\u00e9mico de secundaria, estoes, 2,751,823. Universitarios representan 1,354,242 paraun 26.2%. Primaria suman 883,269, que se sit\u00faa en un 17%. Personas categorizadas \u201cSin ninguna preparaci\u00f3n\u201dson un 3.1%, para un total de 160,447.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 explica que m\u00e1s de un mill\u00f3n de empleados, para m\u00e1s de un 20%, solo haya cursado la primaria y ning\u00fantipo de educaci\u00f3n, al tiempo que en septiembre de 2014ten\u00edamos 780,064 trabajadores no calificados y paraseptiembre de 2025 aument\u00f3 a 882,824?<\/p>\n

Sociol\u00f3gicamente, estamos en presencia no solo de una alta precarizaci\u00f3n del empleo, de una ausencia ostensible de empleo de calidad (estabilidad laboral, niveles desalarios, protecci\u00f3n social) y, por lo tanto, de mano de obra que no agrega valor. Estamos en presencia de un tejido organizacional, empresarial, de mano de obraintensiva. De ah\u00ed que el componente de productividad, para una loable competitividad haya disminuido en nuestra formaci\u00f3n social.<\/p>\n

Una sociedad no pensada estrat\u00e9gicamente, ni en el componente medular de la competitividad para generaruna significativa empleabilidad, que dimensione realmente al capital humano. Es por ello que se est\u00e1 avizorando en los pr\u00f3ximos a\u00f1os el aumento del PIB m\u00e1s all\u00e1 del 5%,pues el modelo econ\u00f3mico que data desde los a\u00f1os 80 del siglo pasado, solo se ha agigantado, no as\u00ed, cuasi nuevas innovaciones, con empresas de mayor calado de valor.<\/p>\n

12 son las ramas de actividad que componen, mayormenteel eje de la econom\u00eda dominicana, a saber:<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Actividad<\/strong><\/td>\nOcupados <\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Agricultura y Ganader\u00eda Ocupados<\/td>\n331,600<\/td>\n<\/tr>\n
Industria<\/td>\n489,849<\/td>\n<\/tr>\n
Electricidad y Agua<\/td>\n30,749<\/td>\n<\/tr>\n
Construcci\u00f3n<\/td>\n437,524<\/td>\n<\/tr>\n
Comercio<\/td>\n995,695<\/td>\n<\/tr>\n
Hoteles y Restaurants<\/td>\n411,778<\/td>\n<\/tr>\n
Transporte y Comunicaciones<\/td>\n360,165<\/td>\n<\/tr>\n
Intermediaci\u00f3n Financiera y Seguros<\/td>\n128,972<\/td>\n<\/tr>\n
Administraci\u00f3n p\u00fablica y Defensa<\/td>\n306,761<\/td>\n<\/tr>\n
Ense\u00f1anza<\/td>\n335,189<\/td>\n<\/tr>\n
Salud y Asistencia Social<\/td>\n228,130<\/td>\n<\/tr>\n
Otros servicios<\/td>\n1,025,551<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n

Esos sectores de la actividad econ\u00f3mica, rama deactividad, ganan por hora de acuerdo al Banco Central de septiembre de 2025, lo siguiente:<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Actividad<\/strong><\/td>\nRD$<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Agricultura y Ganader\u00eda Ocupados<\/td>\n121.1<\/td>\n<\/tr>\n
Industria<\/td>\n174.2<\/td>\n<\/tr>\n
Electricidad y Agua<\/td>\n222.8<\/td>\n<\/tr>\n
Construcci\u00f3n<\/td>\n207.9<\/td>\n<\/tr>\n
Comercio<\/td>\n135.2<\/td>\n<\/tr>\n
Hoteles y Restaurants<\/td>\n133.2<\/td>\n<\/tr>\n
Transporte y Comunicaciones<\/td>\n162.7<\/td>\n<\/tr>\n
Intermediaci\u00f3n Financiera y Seguros<\/td>\n226.6<\/td>\n<\/tr>\n
Administraci\u00f3n p\u00fablica y Defensa<\/td>\n196.0<\/td>\n<\/tr>\n
Ense\u00f1anza<\/td>\n278.9<\/td>\n<\/tr>\n
Salud y Asistencia Social<\/td>\n244.0<\/td>\n<\/tr>\n
Otros servicios<\/td>\n130.3<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n

Es bueno acotar, subrayar, que en las estad\u00edsticas del Banco Central esta parte del mercado de trabajo y lasramas de actividades se encuentran los datos desde el trimestre de julio de 2014 hasta septiembre de 2025, lo cual nos permite realizar un estudio longitudinal y de cortetransversal.<\/p>\n

Al realizar un estudio comparativo de la cantidad de empleados por niveles educativos y los ingresos por horas, podemos ver la importancia de la educaci\u00f3n, no solo para la empleabilidad, sino por sueldos por horas. Veamos:<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n
Nivel<\/strong><\/td>\nCantidad empleado<\/strong><\/td>\nRD$<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Primario<\/td>\n873,478<\/td>\n127.5<\/td>\n<\/tr>\n
Secundario<\/td>\n2,706,045<\/td>\n139.6<\/td>\n<\/tr>\n
Universitario<\/td>\n1,343,349<\/td>\n248.4<\/td>\n<\/tr>\n
Ninguno<\/td>\n159,117<\/td>\n104.5<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n

De manera silenciosa, pero sistem\u00e1tica, el peso de la educaci\u00f3n secundaria y universitaria, ha aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os, disminuyendo, al mismo tiempo, laeducaci\u00f3n primaria y ninguno. Una clara obviedad de lo que viene significando la sociedad digital que trae consigo, el dominio de la tecnolog\u00eda. \u00a1El analfabetotradicional no tiene espacio, pues para todo se requiere el uso de la tecnolog\u00eda!<\/p>\n

Es pertinente valorar el desglose de la categor\u00edaocupacional para comprender el rol de cada una, desde la dimensi\u00f3n de la socioeconom\u00eda o de la sociolog\u00edaecon\u00f3mica y trascender el economicismo de una gran parte de los economistas dominicanos. Veamos:<\/p>\n

a) Patr\u00f3n \u2013 socio activo: 245,828.<\/p>\n

b) Cuenta propia: 1,774,188.<\/p>\n

c) Empleados del Estado: 749,008.<\/p>\n

d) Empleados privados: 2,052,156.<\/p>\n

e) Servicio dom\u00e9stico: 260,740.<\/p>\n

El ingreso por hora de los empleados del Estado es de RD$247.6. En cambio, el promedio en la esfera privada esde RD$144.2, a \u201cfavor\u201d del sector p\u00fablico una diferenciade RD$100. Desde la sociolog\u00eda econ\u00f3mica se nos se\u00f1alano solo como el salario se constituye en un veh\u00edculo de movilidad social ascendente. De ah\u00ed la exigua movilidad social en Rep\u00fablica Dominicana m\u00e1s all\u00e1 que seamos la s\u00e9ptima econom\u00eda de la regi\u00f3n. Que el sector p\u00fablico, promedio, pague m\u00e1s que el sector privado es una p\u00e9sima se\u00f1al para un diagn\u00f3stico prospectivo.<\/p>\n

Por \u00faltimo, con respecto al mercado de trabajo, esadecuado ver el componente tramo de edad y los ingresospor hora. A saber:<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n
Rango edad<\/strong><\/td>\nCantidad<\/strong><\/td>\nRD$<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
15 \u2013 24 a\u00f1os<\/td>\n697,264<\/td>\n114.4<\/td>\n<\/tr>\n
25 \u2013 39 a\u00f1os<\/td>\n1,894,429<\/td>\n160.5<\/td>\n<\/tr>\n
40 -59 a\u00f1os<\/td>\n1,838,252<\/td>\n186.1<\/td>\n<\/tr>\n
60 y m\u00e1s a\u00f1os<\/td>\n652,040<\/td>\n170.9<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n

La Reforma Laboral est\u00e1 estancada, en gran medida, por la problem\u00e1tica de la cesant\u00eda. \u00a1Que la cesant\u00eda se postularaen el 1992 tuvo su raz\u00f3n de ser! 34 a\u00f1os despu\u00e9s, a la luzde un ponderado pensamiento cr\u00edtico, no tiene validezseguir manteni\u00e9ndola con la caracter\u00edstica actual. Para el 1992 no exist\u00eda la Ley de Seguridad Social (87-01), que se promulg\u00f3 ya hace 25 a\u00f1os y contempla el Seguro de Desempleo. Adem\u00e1s, la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, en su art\u00edculo 301 numeral 2, se\u00f1ala \u201cSe decidir\u00e1 sobre la conveniencia de modificar el sistema de cesant\u00eda, paralelamente a la creaci\u00f3n de un seguro dedesempleo mediante el di\u00e1logo de los sectores estatal, laboral y empresarial y respetando los derechos adquiridos de los trabajadores, en un plazo no mayor de dos a\u00f1os. En adici\u00f3n, se proceder\u00e1 a adecuar la legislaci\u00f3n laboral, a finde modificar las disposiciones que distorsionan los procedimientos judiciales y deterioran las buenas relaciones del sector laboral\u201d. Nos habla del Seguro de Desempleo.<\/p>\n

Los empresarios no est\u00e1n abogando por la anulaci\u00f3n de la cesant\u00eda pura y simple. En su defensa abogan por el mantenimiento de los derechos adquiridos de los que yaest\u00e1n ocupados. Al tiempo que postulan a partir de ahora por un equivalente a 6 a\u00f1os de cesant\u00eda, m\u00e1s all\u00e1 de los a\u00f1os en la empresa y de la propia Ley de Seguridad Social.<\/p>\n

El tejido empresarial dominicano est\u00e1 conformado por un 90% de empresas Micro \u2013 Peque\u00f1a y Mediana. Actualmente, solo 1,555,922 de los empleos son formales. Con la cesant\u00eda como est\u00e1, el Estado est\u00e1 \u201clegislando\u201d parauna minor\u00eda dentro de la composici\u00f3n laboral que es de alrededor de 5,200,000 empleos, y adem\u00e1s esa minor\u00eda no pierde el derecho adquirido. El empleo informal representaun 54.7%. Estos empleos no tienen protecci\u00f3n social. No tienen seguridad social, no tienen pensiones\/jubilaciones. No cotizan a la seguridad social. En definitiva, unverdadero drama social, una bomba social.<\/p>\n

Se ha determinado que el empleo formal coadyuva con m\u00e1s y mejor cohesi\u00f3n social, con m\u00e1s capital social. En Panorama Social de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2025, esta importante organizaci\u00f3n social denominada CEPAL se\u00f1al\u00f3\u201c\u2026que, si todas las personas trabajadoras informales accedieran a empleos formales, sus ingresos promedio aumentar\u00edan un 29% y sus niveles de pobreza se reducir\u00edan entre el 24.3% y el 12.1%, mientras que el coeficiente de Gini del conjunto de los ingresos laboralesdisminuir\u00eda en un 14%. Por tanto, avanzar en la formalizaci\u00f3n es una v\u00eda concreta para mejorar el bienestarecon\u00f3mico y las condiciones de vida de las personas\u201d. A partir del 2001 el sistema de las organizaciones formales ha tenido que erogar, como carga del pasivo laboral, alrededor de un 10% de la n\u00f3mina total de la plantilla de empleados. La cesant\u00eda aumenta el pasivo laboral a un 16-18%.<\/p>\n

Desde la perspectiva de la tendencia del mercado laboral, con la fuente de la empleabilidad y las nuevasgeneraciones, el resultado es que la gente a lo largo de su ciclo de vida laboral circular\u00e1, tendr\u00e1 una rotaci\u00f3n de por lo menos 8 empleos. La estabilidad laboral de por vida ya no existir\u00e1 con respecto a 20, 30 y 40 en una misma organizaci\u00f3n. Adem\u00e1s, la cesant\u00eda como est\u00e1 hoy, reducela productividad, pues no podemos desvincular a una persona que tiene 20 a\u00f1os, pero que no se siguecapacitando, no innova y no representa el corpus de la empleabilidad, que significa capacidades, competencias permanentes y din\u00e1micas, tanto con relaci\u00f3n a la empresa (interna) como con relaci\u00f3n al mercado laboral ex\u00f3geno.<\/p>\n

Lo que hay en la sociedad dominicana es una ausenciatotal del rol del Estado en la seguridad social y en lacreaci\u00f3n del seguro del desempleo. Todo el peso de lacarga es del sector privado y una parte de los empleados ytrabajadores. Todav\u00eda hoy, 25 a\u00f1os de la seguridad social, el Estado no ha dado un solo paso en la instalaci\u00f3n del R\u00e9gimen Contributivo Subsidiado.<\/p>\n

34 a\u00f1os despu\u00e9s lo que hay es un populismo nost\u00e1lgico,una a\u00f1oranza por lo creado que la realidad ha superado. Psicol\u00f3gicamente, generalmente, sus creadores y hacedores no quieren ver en vida algo que prohijaron hace mucho tiempo. Es normal individualmente, empero, socialmente no tiene sentido colectivo, mucho menos si es para mantener un privilegio a la minor\u00eda y que atrasa el tramo social de los reemplazos de la historia y suevoluci\u00f3n. Como dec\u00eda Joseph Stiglitz \u201cLos hechos nodeber\u00edan interferir con una fantas\u00eda placentera\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cLa \u00fanica prosperidad verdadera y sostenible es la prosperidad compartida\u201d. (Joseph Stiglitz: Premio Nobelde Econom\u00eda). La fisonom\u00eda econ\u00f3mica de nuestro tejido empresarial descansa no solamente en las MiPymes (Micro, Peque\u00f1a y Mediana empresa), sino tambi\u00e9n en organizaciones, mayoritariamente de servicios. Comercios, sistema financiero, conforman un peso en las instituciones de negocios que dan pauta a la conformaci\u00f3n del amplioespectro de empleadores. El tejido empresarial est\u00e1 configurado en una complejidad muy singular, dado la composici\u00f3n empleados […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[188],"tags":[],"class_list":["post-3803","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinion"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3803","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3803"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3803\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/opinionvertical.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}